北京加快破解大城市病 通州成为城市 副

经济日报  2015-07-13 14:01

[摘要] 11日闭幕的中共北京市委十一届七次全会表决通过了《中共北京市委北京市人民 关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》。“控”与“疏”双管齐下，严控新增人口，2020年人口控制在2300万以内， 城区力争疏解15%人口……

11日闭幕的中共北京市委十一届七次全会表决通过了《中共北京市委北京市人民 关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》。其中，涉及京津冀协同发展的一些重磅信息首次向社会披露：北京将聚焦通州，加快市 副 的规划建设，在2017年取得明显成效；“控”与“疏”双管齐下，严控新增人口，2020年人口控制在2300万以内， 城区力争疏解15%人口……

北京将聚焦通州，加快市 副 的规划建设，在2017年取得明显成效。坊间传说多时的将通州建成 副 之举，终于尘埃落定。

中国城市规划学会华南城市规划院院长胡刚表示，将 的部分 功能从过度拥挤的 城区疏解出来，不仅能够通过资源和服务的流动，带动远郊新的副 真正建设起来；同时，在涉及巨大利益调整的疏解问题上， 率先带头，也会给央企、事业单位等起到表率和带动作用。

北京市社会科学院副院长赵弘表示，建设 副 要认真总结北京 城发展的经验教训，一是进行前瞻性规划，把轨道交通建设提早谋划，做到规划引领人口产业布局，防止在副 “摊大饼”，要留下 的农田、绿地，预防新的“城市病”，而不是等人来了资源到了再建设；二是尽快疏解北京公共服务资源，增强副 服务能力，争取在2017年取得明显的进展；三是按照跨区域的战略思路，谋划通州副 与燕郊、大厂、香河、武清、宝坻等河北和天津区县的联动发展。用一张蓝图，把通州打造成京津冀协同发展的先行区、先导区。

北京市委全会表示，规划纲要中明确了2300万的人口控制目标，这是我们必须坚决守住的底线。为此，北京将加大“以业控人”“以房管人”力度，城六区争取下降15%左右，使人口资源环境与首都城市战略地位相协调，让市民的工作和生活更加便利。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员刘治彦表示，人口疏解是首都功能疏解的核心和敏感问题，光靠户籍制度和 限制调节行不通，必须从城市功能设置这一源头进行引导。只有通过产业、医疗、 资源的对外扩张，让住在北京郊区的人可以方便地就业、 、就医，才能吸引人们外迁。

目前，北京在产业限制目录、城市改造方面正在加大力度。2014年，北京市已关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除 城商品交易市场36个。

文/“新华视点”记者乌梦达孔祥鑫

（据新华社北京7月12日电）

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