[摘要] 自11月1日起，《刑法修正案(九)》（下称“刑九”）将正式实施。“刑九”明确规定，校车客车严重超员超速等交通违法行为将被纳入危险驾驶罪，将伪造、变造、买卖驾驶证等行为列入伪造、变造居民身份证罪。
自11月1日起，《刑法修正案(九)》（下称“刑九”）将正式实施。“刑九”明确规定，校车客车严重超员超速等交通违法行为将被纳入危险驾驶罪，将伪造、变造、买卖驾驶证等行为列入伪造、变造居民身份证罪。
昨日，记者专门采访了市交警支队第六大队副大队长汤华兵，对“刑九”中的交通安全新规进行深入解读。
四类交通违法行为将入刑
“刑九”规定，原属行政违法的四类交通违法行为将被列为犯罪。
据汤华兵介绍，新规将校车或者客车严重超载、严重超速，以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品危及公共安全的三类交通违法行为，纳入危险驾驶罪。
“近几年，这三类交通违法行为频发，造成多起轰动的群死群伤重特大交通事故，对公共安全构成严重威胁，将其入罪的声音从未间断。”汤华兵说。
另外，“刑九”还规定：将伪造、变造、买卖驾驶证和情节严重的使用伪造、变造的或者盗用他人的驾驶证行为列入伪造、变造居民身份证罪。
严重超速客车司机将被拘役
入刑后，对客车、校车严重超员超载等交通违法行为的处罚有什么变化？
对此，汤华兵坦言，“在11月1日以前，这些行为属于一般违法行为，责任人面临的是行政处罚。以后将被定性为犯罪行为，责任人将被追究刑事责任。”
按照危险驾驶罪的定罪处罚方式，驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输严重超员、严重超速以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的行为，将面临“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。
同时，对伪造、变造、买卖驾驶证的行为，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；使用伪造、变造的或者盗用他人驾驶证，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。
“处罚方式由原来的行政处罚上升为刑事处罚，意味着这几类违法行为的责任主体将承担更大的责任，能够产生更大的警示和震慑作用，从而减少这几类交通违法行为的发生。”汤华兵说。
机动车所有人也将负刑责
新规的另外一个显著变化是，它不仅约束了司机，也给机动车的所有人和管理人加了一道“紧箍咒”。
汤华兵告诉记者，以往针对校车、客车及危化品运输车辆的交通违法行为，法律只追究机动车驾驶员的责任，而忽略了机动车所有人和管理人的责任；新规实施后，对负有直接责任的机动车所有人、管理人按照危险驾驶罪论处。
此外，未取得道路运输经营许可的企业和个人，从事相关运输业务的，严重扰乱运输管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如发生严重超员、严重超速等行为，社会危害性更大，不但要由交通运输主管部门依法给予处罚，也要依法追究刑事责任，为违法犯罪行为付出沉重代价。
“将客车、校车及危险化学品运输车辆的所有人和管理人列为犯罪主体，从源头上消除安全隐患，保障市民的通行安全和公私财产安全。”汤华兵说。
新规11月1日起开始实施
“自下月起，我们将严格执行法律规定，对校车或者旅客运输严重超员、严重超速以及违反规定运输危险化学品危及公共安全，伪造、变造、买卖驾驶证等行为依法立案查处。”汤华兵说。
目前，交警部门正在开展新规宣传活动，对从事校车业务、旅客运输、危化品运输的相关单位和个人，进行针对性宣传，督促他们熟知牢记法律的规定和违法犯罪应承担的法律责任。
同时，交警部门还将会同有关部门对道路交通标志标线和交通技术监控设备开展排查治理，保证执法取证设备和执法依据依法、合规。
对于新规的具体实施细则，汤华兵表示，还有待相关部门出台相应的法律解释。“到底超过额定乘员载客多少人为严重超载，超过规定时速多少为严重超速等内容，还没有明确规定。但是按照惯例，未来相关部门将出台司法解释，对这些细节进行量化。”他解释道。
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