[摘要] 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是实现现代化幸福威海建设新跨越的关键之年。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是实现现代化幸福威海建设新跨越的关键之年。威海市住房保障和房产管理局将2016年确定为“创新发展年”，以创新促发展，以落实促成效，把创新发展的理念践行好，把解决问题的办法研究透，把创新突破的措施研究细，全力推动威海住房保障和房管工作持续健康发展，为实现现代化幸福威海建设新跨越提供有力保障。
“我们全局上下紧扣‘政治强、业务精、敢作为、作风正’要求，在全面巩固行政规范年成果、细化实化制度规范的基础上，通过创新培育发展的新动力，变中求新、新中求进、进中突破，推动住房保障和房管工作不断迈上新台阶，努力实现‘十三五’良好开局。”市住房保障和房产管理局负责人说。
讲政治 立规矩
打造作风硬的干部队伍
“要把讲政治作为要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，始终与局党委保持高度一致。”该局负责人说，确保政令畅通，不能照抄照搬，而是要以市委、市政府和局党委的总体部署为指导，认真做好结合文章，因势而谋、因势而动、因势而进，创造性地开展工作，真正使市委、市政府和局党委决策部署落地生根、开花结果。
面对不断变化的新形势和不断涌现的新情况、新问题，各单位、各科室都要趋利避害、抓住机遇、加快发展，完成好市委、市政府和局党委交给的任务。严格落实民主集中制，互相支持、互相配合，争当“团体”。进一步强化团结协作意识，自觉把本部门的工作与市委、市政府和局党委发展的全局衔接起来、统一起来，把各项工作融入大局之中来思考、谋划和推进。
形势在发展，任务在变化。市住房保障和房产管理局把“大兴学习之风”作为一项常态化的工作抓下去，充分创新干部学习教育方式方法，多请进来学学、常走出去看看，要求全体党员干部自觉对照岗位职责，对照任务需要，干什么学什么、缺什么补什么，对行业情况要了如指掌，对相关政策法规要了然于胸，既要做见多识广的“通才”，更要做精通业务的“专才”，真正做到说专业话、办专业事。
政策既是发展的方向，更是发展的机遇和动力。市住房保障和房产管理局要求广大干部真正落实好市委的部署要求，用足用好政策红利，确保将政策机遇运用到，助推住房保障和房管工作发展；进一步完善制度规范，将近三年来建立的制度梳理、提炼、完善，形成工作规范手册，努力使各项工作都有法可依、有章可循；持续强化干部依法办事的意识，引导广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰；积极推进权力清单、责任清单制度的落实，规范权力的使用；建立案件分析、评查机制，做好行政诉讼、行政复议的应诉处置工作；严格执行《威海市住房保障和房产管理局信访事项规范化办理方案》，继续做好“减存控增”的稳控任务。
严格落实主体责任，深入推进党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面。“广大党员干部要讲敬畏、讲感恩、讲戒惧，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉主动地接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督。”该局负责人说，他们将把求真务实作为立业之基、立身之本，对市委、市政府和局党委决策的事情，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，一步步推进，一点点落实。
创新有风险，敢于担当也有风险。市住房保障和房产管理局根据市里出台的容错机制，抓紧研究符合全局实际的实施细则，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，让他们没有后顾之忧地创新发展、干事创业。
创新探索无止境
擦亮“房管为民、保障安居”服务品牌
创新是发展的动力，发展的本质在于创新，只有具备创新的思维、视野和行动，方能实现更高更大的发展。2016年，市住房保障和房产管理局将在创新住房保障方式、完善住房保障体系、探索智慧小区建设、实行社区物业“联检联查联管”、推动直管公房规范化管理等方面进行创新探索，促进经济社会和谐发展。
■创新住房保障方式
完善住房保障体系
近日，市区首批296套柴峰小区公租房项目进入竣工验收阶段，首批承租户今年上半年即可入住。“我们正抓紧做好柴峰小区公租房项目竣工验收，设施配套、环境绿化、物业服务等工作将于3月底前完成，让承租户早日入住。”市经济适用房开发中心负责人介绍。
根据住建部“公廉并轨、租补分离”的发展方向，我市将解决低收入家庭住房问题作为一项重要的民生工程来抓，在经济适用住房货币补贴和廉租住房保障政策的基础上，加快公共租赁房建设步伐，构建起了以公共租赁住房为主的住房保障体系。这一体系以“标准高、选择多、审核细、试点早、步伐快、受益广”等特色成为全省新型城镇化交流经验。
2016年，在住房保障方面，我市将采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主的方式，同时鼓励企业单位自建公共租赁住房用来解决外来务工人员特别是新就业大学生的住房问题，为低收入家庭提供安居保障；积极消化房地产库存，打通商品房与保障房转换通道，加强政府投资建设的公共租赁住房的分配、运营和管理工作，调整、补充和完善我市现行的住房保障政策。
据介绍，2016年全市计划新建公共租赁住房514套，其中企业单位自建377套，政府购买商品住房作为保障性住房137套；新增廉租住房租赁补贴80户。
■探索推行智慧小区建设
实行社区物业“联检联查联管”
3月2日上午，市物管办组织召开了全市物业管理工作座谈会，各区、市交流了2016年物业管理工作计划，并就开展“提升物业服务质量年”、全面建立物业信用档案、规范行业管理、防范占绿种植农作物及公共专项整治行动等工作进行了布置，不断提升全市物业服务整体水平。
据介绍，今年我市在物业管理上积极探索与街道、社区居委会的网格化管理相结合，细化、量化物业项目检查事项和标准，通过社区网格长、协管员的日巡检，将巡查结果纳入到对物业项目的检查考核中，形成市、区、街道、居委会四级检查考核制度。对部分暂未纳入网格化管理区域，通过聘请小区业主担任物管监督员的方式，使物业管理检查考核实现密集化、精细化、常态化。同时，继续做好市区草厦子整治年检工作，巩固整治成果，做到常态化管理。
同时，今年我市将全面推开物业服务行业信用体系建设，探索将业主评价纳入物业企业信用评价体系，强化信用评价结果运用，加强对企业的动态管理；全面提升物业管理从业人员专业技能和职业素养，培养威海本土的物业管理专家，在全市范围内打造物业示范项目基地，推动行业整体水平提高。
“智慧小区”是“智慧城市”的重要组成部分，“互联网+”的应用将成为小区物业管理的必然趋势，我市将鼓励有实力的物业企业尝试建立“智慧小区”试点，通过社区O2O、APP等智能平台来提高物业服务水平和效能。
■全面启动直管公房标识
推动直管公房规范化管理
公房标识作为市属直管公房身份标识，准确标明了房屋属性和管理部门服务电话、监督电话。自3月开始，以昆明路——统一路为分界线，将市属住宅直管公房划为A、B、C、D四个区域，视实际情况逐区启用公房标识，力争7月底前完成所有住宅直管公房标识挂配。今后，承租人遇到室内线路不通，上下水管（阀门）、水龙头损坏，墙壁渗漏，室外屋顶漏水等问题，可通过标识上的服务电话寻求上门服务，亦可对转租、转借、转让公房行为进行监督。
同时，按照威海市直管公房管理办法，适时开展市属住宅直管公房清理整顿工作；将建立明晰的公房档案，重点查处违规占用、转租公房行为，形成产权清晰、档案健全、配租公开、制度完善的公房管理格局，完善非住宅直管公房市场公开招租工作流程，促进非住宅直管公房市场公开招租工作规范化、制度化，确保非住宅直管公房市场公开招租平稳有序进行。
服务“零缺陷”
“实干＋实效”争当创新实干家
今年，市住房保障和房产管理局提出“零缺陷”的指导思想，就是让全体党员干部牢固树立全局意识、责任意识，既当创新的促进派，又当创新的实干家。
■商品房预售许可事项标准化建设
今年，商品房预售许可事项被市政务服务中心选取为行政许可事项进驻和管理标准化建设试点项目。市住房保障和房产管理局正在制定事项进驻市政务服务中心标准，明确事项进入范围、窗口设置、人员派驻、设备配置标准和科室职能等，确保事项进驻符合规定要求；在行政审批事项业务手册和服务指南的基础上，进一步制定事项基础信息梳理和流程信息再造标准，确保事项内容程序符合规定要求；编写行政许可“办事攻略”，引入“政务淘宝”式设计理念，将申报材料、办事流程、温馨提示、快捷方法等内容以互联网思维和公众性语言组织展现，更加通俗易懂。
■房产交易监管提质增效
根据市里的部署要求，抓紧做好房屋交易、产权管理与不动产登记的衔接工作，3月底前完成。加强商品房预售管理，推行商品房买卖合同在线签订和备案制度。积极协调金融部门，进一步加强二手房交易资金网上监管。根据国家建立购租并举住房制度的部署，抓紧研究当地发展专业化住房租赁市场的意见。做好房产测绘成果及预测绘审核工作，建设房产测绘成果管理系统，实现房产测绘成果审核“网上受理、网上审核、内部流转”，预计7月底前完成。积极学习借鉴兄弟地市先进经验，打造房产交易服务品牌，在精简审批流程上下功夫，在提升服务效能上下功夫，在提升群众满意度上下功夫。多部门联动，积极、准确、稳妥地做好全市房地产统计和房地产市场分析工作；集中力量做好我市房地产去库存的调研工作，撰写高质量有分量的调研报告。
■回迁房办证和动迁收尾任务落实到位
从政策中找办法、在创新中谋突破，想方设法地完成康泰电缆厂剩余10户的协议搬迁工作。继续做好回迁房办证协调工作，设立回迁房办证协调小组，定期汇总归类，有针对性地提出解决方案；严格回迁安置政策界限，加强回迁安置房拆迁前交易确认，维护回迁安置群众利益。
强化机制考核 全面落实主体责任
■强化考核监督
在继续做好年度目标绩效考核的同时，对市委、市政府领导批示件和局党委决策部署落实情况，将建立专项督查制度；对各部门、各科室的工作情况逐月调度，制发重点工作简报，在局系统内进行通报。抓紧完善《威海市住房保障和房产管理局标准规范工作手册》，将有关政策、制度、流程进行梳理汇编。将档案管理、信息公开两项工作列入年度考核中，进一步细化、强化考核事项，确保工作做到位。
■借力传媒优势
抓住对外宣传的五个关键节点，打造微信公众号，充分发挥@威海房管官方微博、局政务网站等新媒体优势；继续做好“房管视窗”专版，通过报社、电视台等传统媒体的新闻报道；妥善处理市长公开电话、市长信箱、行风热线等来信来电及人大代表建议、政协委员提案；向市委、市政府及省住建厅及时报送信息调研；根据省、市政府的考核要求，做好政府信息公开考核工作，尤其是做好住房保障、房屋征收重点领域的信息公开，推广“房管为民、保障安居”的服务品牌。
■规范档案管理
在2015年完成综合档案室改造、所有纸质档案整理的基础上，2016年抓紧完成档案库房、阅览室和机房设施设备的招投标，完成各门类档案的交接，加快推进档案信息化建设，分期分批地将纸质档案扫描为电子档案，实现档案管理数字化、规范化，争创省档案工作科学化管理示范单位。
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