[摘要] 议论了几年的《条例》，将自2015年3月1日起施行。《条例》颁布施行意味着什么？其意义何在？
王文
中国人民大学重阳金融研究院执行院长
竹立家
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任
刘卫民
国务院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任
国家治理体系和治理能力的现代化
记者：议论了几年的《条例》，将自2015年3月1日起施行。《条例》颁布施行意味着什么？其意义何在？威海房天下
王文：现在电视上许多谈话、家庭纠纷节目都涉及到不动产问题，究其原因，主要是不动产的产权不清晰，从而导致亲人反目、诉诸法律的事件频频发生，由此可见不动产登记制度的重要性。威海房天下
从历史角度来看，不动产登记制度是2007年《物权法》的落实和延续。这背后折射了整个中国社会的进步，不论是民众思想观念，还是政府的执政能力。威海房天下
从社会共识的角度来讲，以物权归属为重要基础的意识形态分歧一直都存在。过去，人们不敢谈不动产，甚至一度认为，所有都应是公有；现在，社会已就保护私有财产达成共识，这个过程相当不容易。另一方面，以社会登记为核心的工作内容的演变也反映了政府治理能力的提升，这背后是技术发展的因素。威海房天下
至于意义，我认为有三个层面：威海房天下
，从个人层面，对个人物权财产起到实质性保护。《物权法》的推出是法律理论上保护的开端，然后个人财产登记是个人财产被实质保护，是法律对个人财产的落实和认可。威海房天下
第二，从社会层面，明晰的产权可以降低交易成本，促进信息共享，互联互通，更重要的是推动了社会的团结。
第三，从国家层面，是国家治理体系和国家治理能力的现代化。威海房天下
竹立家：首先，不动产登记是现代社会管理过程中一项很基础的功课，它是从国家层面摸底居民财产状况的一种方法。
其次，不动产登记对政府官员的财产状况有一定的监督作用。从落马的官员来看，许多人拥有数套房产，不动产登记对反腐败会有一定的帮助。威海房天下
再次，不动产登记是对公民物权的一种界定，会使相关管理变得更加完善、规范。《条例》的出台是我国物权制度建设具有里程碑意义的重大事件。威海房天下
刘卫民：《条例》对于我国全面深化改革，进一步完善社会主义市场经济体系具有标志性意义。威海房天下
，明晰不动产的产权归属以及各种权益关系，将提高不动产管理的法治化水平，为构建规范的市场经济体系提供制度性保证。这也是推进依法治国和依法行政、落实国务院机构改革和职能转变方案有关工作任务的必然要求。威海房天下
第二，不动产是社会大的存量财富之一，出台《条例》有利于相关各方实现占有、使用、处分、等各项权能，有利于市场机制发挥配置社会资源的决定性作用，大幅降低社会交易成本。威海房天下
第三，通过实施《条例》可以摸清家底，掌握更加全面的信息，增强有关领域的科学决策能力，增强国家治理能力和治理效率。以住房信息为例，过去我们在一些研究和政策制定过程中，由于缺少详实数据，往往依靠匡算或者模型估算，降低了政策的精准性和效果。这次不动产登记是一次难得的住房普查，对做好相关规划，实现土地供应规模预调，优化住房供给结构，积极引导市场消费预期，具有重要作用。威海房天下
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